2021 жылдың бірінші жарты жылдығындағы облыс әкімдері жұмысының келесі рейтингін «Стратегия» ҚҚ дайындады.
Жұмыс 5 критерий бойынша бағаланды:
- тұрғындардың әкімнің жұмысына қанағаттануы
- әкімнің саясаткер ретіндегі болашағы
- аймақтағы экономикалық жағдайды басқара алуы
- ішкі саяси ахуалды басқару (соның ішінде аймақтық кландарды теңестіру)
- ақпараттық ашықтық (оның ішінде әлеуметтік желілерде)
Бағалау өсу негізінде 7 балдық шкала бойынша жүзеге асырылады, мұндағы 7 – ең жоғары көрсеткіш.
Жетекшілер арасында өзгеріс орын алуда
2021 жылдың бірінші жартысында облыс әкімдерінің рейтингінде көшбасшы, БҚО әкімі Ғани Есқалиев Түркістан облысының әкімі Өмірзақ Шөкеевке бірінші орынды берді (7-ден 4,3).
– Айта кету керек, облыс орталығындағы құрылыс сапасына қатысты келеңсіздіктер болғанымен,
Өмірзақ Шөкеев пандемияға дейінгі позициясына қайта оралды
(Естеріңізге сала кетейік, 2019 жылдың екінші жартысында оның қызметі 4,01 ұпай алған). Егер облыстың сарапшылары әкімді мықты бизнес-басқарушы және дағдарыс менеджері ретінде бағалайтын болса, сыртқы сарапшыларды
Түркістандағы мега-жобаларға салынатын инвестицияларды кім, қашан және қанша уақытта өтейтіні қызықтырады,
– деп жазады әлеуметтанушылар.
Шукеев 5 позицияның 4-інде бірінші орындарға ие болды. Тек «ақпараттық ашықтық» параметрі бойынша ол 4-орынға ие болды (3,82 балл).
Ғани Есқалиев бар болғаны 3,89 ұпай жинап, екінші орынға тұрақтады. Ең төмен көрсеткіш «Аймақтық экономиканы басқару» (4,12-ден 3,64-ке дейін) және «Әкімнің жұмысына тұрғындардың қанағаттануы» (4,06-дан 3,82-ге дейін) тармақтарында болды.
– Сарапшылар атап өткендей, «аймақтағы халықтың қажеттіліктері (негізгі қажеттіліктермен қамтамасыз ету) мүлде ұмытылғандай әсер қалдырды. Басшылық автоматты түрде түсініксіз KPI бойынша есеп береді,
онда қашан мектептер жабдықталып бітетіні, медициналық көмектің сапасы жақсаратыны,
экология және инфрақұрылым мәселелері шешіле бастайтыны айтылмайды» – дейді рейтинг құрастырушылары.
«Ішкі саяси ахуалды басқару» параметрі бойынша Есқалиев 4,24 балл жинады. Сарапшылар командасы оған жақсы жұмыс істейтінін атап өтті.
Жақсы басқарады, бірақ болашағы жақсы емес
Қарағанды облысының әкімі Жеңіс Қасымбек 3,88 ұпаймен үшінші орынға көтерілді. Рейтинг негізінен болашағы бар болуына байланысты өсті (4.29, параметр бойынша екінші позиция). Сарапшылар әкім жұмысына «Өңірлік экономиканы басқару» параметрі бойынша ең төменгі баға берді (3.67). Сарапшылар «туындаған мәселелер бойынша тар шешім» қабылданғанын,
облыс орталығы, қалалар мен ауылдардың тозуы, металлургия кәсіпорындарында еңбек ететін жұмысшыларда қиындықтардың бар екенін атап өтті.
Солтүстік Қазақстан облысының әкімі Құмар Ақсақалов үшінші жарты жылдық қатарынан 4-орынға ие болды (3.80). Сауалнама барысында алынған бағалауға сәйкес, «экология, инфрақұрылым және кедейлікпен күрес проблемалары билікке көрінсе де, аймақта оларды шешуге қаражат жетіспейді». Дегенмен, облыс әкімі «адам саны аз аймақта – нәтижеге жетуге тырысуды және нәтижеге жетуде».
Алматы облысының әкімі Амандық Баталов топ-5-ті тұйықтап, бір позицияға көтерілді. Перспективалылықтың өте төмен бағаланғанына қарамастан (2,76 балл) сарапшылар оны “ішкі саяси жағдайды басқару” (4,05) және “өңірлік экономиканы басқару” (4,19) параметрлері бойынша ең тиімділердің бірі деп таниды.
Соңғы екі сауалнаманың қорытындысы бойынша көшбасшылар үштігіне кірген Жамбыл облысының әкімі Бердібек Сапарбаев ағымдағы рейтингте 6-шы орынды (3,67) иеленді. Рейтинг перспективалылықтың төмен бағалануына байланысты төмендеген (15 орын; 2,76),
басқа төрт параметр бойынша оның позициясы 6 орыннан төмендеген жоқ
Ол сондай-ақ “Өңірлік экономиканы басқару” (4,00) және “Ішкі саяси жағдайды басқару” (4,24) параметрлері бойынша жұмыстары ең жоғары бағаланған әкімдердің үштігіне кіреді.
– Сарапшылар түсініктемелерінде әкім жұмысын өңірдегі этносаралық қатынастар саласында қанағаттанарлықсыз жұмыс түріне жатқызды. Атап айтқанда, сарапшылар құқық қорғау органдарының осы облыстағы дұнғандарға қатысты теріс пікірі бар екенін айтады”, — дейді авторлар.
Әкімдердің көпшілігі “өскен”
Қызылорда облысының әкімі Гүлшара Әбдіқалықова (өңірдегі жалғыз әйел әкім) үш позициядан айырылып, 10-орынға шықты. Ол ең төмен бағаларды “өңірлік экономиканы басқару” (3,09) және “халықтың әкім жұмысына қанағаттануы” (3,32) пункттерінде алды.
– Жалпы сараптамалық бағалау қорытындысы бойынша
2021 жылдың бірінші жартыжылдығында әкімдердің басым бөлігі (9) позицияларының өскенін байқатты
Әсіресе, Нұр-сұлтан қаласының әкімі А.Көлгіновты (+4 позиция; 3,54 және “ақпараттық ашықтық” параметрі бойынша бірінші орын) және Ақмола облысының әкімі Е. Маржықпаевты (+3 позиция; 3,40) атап өткен жөн. Біріншісі, елорда тұрғындары тарапынан қаланы абаттандыруға және коммуналдық қызметтердің жұмысына қатысты шағымдар болса да, сарапшыларды БАҚ-қа соққы бере алу қабілетімен таңдандырады. Ал екіншісі, сарапшылардың пікірінше, “БАҚ-та байқалмайды”, аймақтағы ішкі саяси процестерді басқаруға тырысады”, — дейді әлеуметтанушылар.
